北京居民張凱告訴中國(guó)青年報(bào)記者，在約旦這樣一個(gè)缺水的國(guó)家，路上裝卸沙子仍然是在浸水的情況下進(jìn)行的。一天半夜，他在北京二環(huán)路上開(kāi)車(chē)，驚訝地發(fā)現(xiàn)“擁擠如山的卡車(chē)呼嘯而過(guò)，視線所及的整個(gè)二環(huán)路都掀起了洶涌澎湃的塵帶！”他質(zhì)問(wèn)：“怎么沒(méi)人理會(huì)這些山頭大、嘴巴張大、拖著滿大街塵土飛揚(yáng)的卡車(chē)？”
十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議上，“PM2.5”“空氣污染”一詞首次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中，“空氣污染”話題再次成為社會(huì)討論的熱點(diǎn)。隨著城市建設(shè)的發(fā)展，人們周?chē)ㄔO(shè)或拆遷形成的工地越來(lái)越多，有人戲稱(chēng)整個(gè)城市都變成了“大工地”，這個(gè)“工地大工地”造成的揚(yáng)塵污染正在嚴(yán)重影響我們的生命。
上周，中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)輿論中國(guó)網(wǎng)對(duì)2783人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，90.0%的受訪者表示周?chē)慕ㄖ䦃m土飛揚(yáng)。 94.8%的人擔(dān)心空氣污染。在被調(diào)查者中，城鎮(zhèn)居民占93.6%。 70后占比36.6%，80后占比20.5%。
92.4%的受訪者表示粉塵污染對(duì)生活影響很大
調(diào)查顯示，86.4%的人對(duì)目前的空氣質(zhì)量感覺(jué)不好。 81.1%的人認(rèn)為施工揚(yáng)塵是造成周?chē)諝馕廴镜闹饕颉?/p>
距離石家莊市民陳文和住宅區(qū)200米處有一個(gè)正在建設(shè)的房地產(chǎn)項(xiàng)目。風(fēng)一吹，工地附近就像一場(chǎng)“沙塵暴”。一年多來(lái)，陳文和家的窗戶(hù)幾乎沒(méi)有打開(kāi)過(guò)。即便如此，每天都會(huì)在桌子和地面上落下一層灰燼。 “我現(xiàn)在有個(gè)愿望，能打開(kāi)窗戶(hù)，呼吸新鮮空氣！标愇暮驼f(shuō)道。
山東某大學(xué)大三學(xué)生田青也有類(lèi)似經(jīng)歷。前段時(shí)間，田青的學(xué)校開(kāi)始修路修樓。校園內(nèi)，沒(méi)有任何遮蓋措施的大卡車(chē)在運(yùn)送沙石，建筑工人甚至被人行道割傷大理石板，學(xué)生只能捂住口鼻，繞道而行。 “我們也不敢運(yùn)動(dòng)，生怕吸入更多的顆粒物。更麻煩的是，每次我把衣服帶進(jìn)來(lái)，他們都會(huì)抖掉一層?xùn)|西，這比不洗還糟糕。我的被子好久沒(méi)洗了，拿出來(lái)曬曬太陽(yáng)，怕是要化作塵土了！碧锴嗾f(shuō)道。
“如果把車(chē)停在北京的路邊，車(chē)子一個(gè)小時(shí)就能穿上薄薄的‘風(fēng)衣’。每天我辦公室和家里的窗臺(tái)上都會(huì)落下一層厚厚的灰塵。”北京市民張凱一直不明白這是怎么回事，直到有一天，他半夜在二環(huán)路上開(kāi)車(chē)時(shí)，發(fā)現(xiàn)了“罪魁禍?zhǔn)住薄耙欢讯训孟裥∩揭粯拥溺P子！ ”
在調(diào)查中，92.4%的人表示粉塵污染對(duì)他們的生活影響很大，其中55.4%的人表示“非常大”。
“我國(guó)正處于大規(guī)模建設(shè)和發(fā)展時(shí)期，各省市都在開(kāi)展城建、拆遷工作，建筑揚(yáng)塵逐漸成為揚(yáng)塵污染的主要來(lái)源之一！鄙綎|大學(xué)環(huán)境研究所李衛(wèi)軍博士告訴記者，建筑粉塵作為顆粒物污染的主要來(lái)源，會(huì)引發(fā)呼吸道疾病，并通過(guò)空氣傳播各種流行病。顆粒物的大量增加會(huì)增加呼吸道的負(fù)荷。對(duì)于老人、兒童等呼吸功能較弱的人群，危害尤其大。此外，這些建筑粉塵還會(huì)導(dǎo)致神經(jīng)系統(tǒng)疾病、肺癌等。
他補(bǔ)充說(shuō)，施工揚(yáng)塵污染還會(huì)降低道路能見(jiàn)度，容易造成交通擁堵和交通事故，影響交通暢通和安全。去年在德國(guó)，發(fā)生了一起由灰塵引起的嚴(yán)重交通事故。當(dāng)時(shí)是一陣強(qiáng)風(fēng)，把沙塵吹到高速公路上，能見(jiàn)度一下子降低到百米以下，終導(dǎo)致了數(shù)十輛汽車(chē)的一連串相撞。
90.8%的民眾認(rèn)為政府部門(mén)對(duì)揚(yáng)塵污染監(jiān)管不力
建筑揚(yáng)塵污染治理存在哪些問(wèn)題？ 90.8%的人認(rèn)為是“政府主管部門(mén)監(jiān)管不力”，71.1%的人認(rèn)為“建筑工地?fù)P塵防治措施不力”，59.9%的人認(rèn)為“揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)和控制標(biāo)準(zhǔn)不完善”，54.7%表示“公眾參與監(jiān)管的意識(shí)和機(jī)會(huì)較少”，另有54.0%的人認(rèn)為“對(duì)揚(yáng)塵污染的危害和嚴(yán)重性了解不夠”。
“建筑揚(yáng)塵污染治理是政府部門(mén)的實(shí)施！北本┐髮W(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院副院長(zhǎng)邵敏教授表示，2008年，北京市建委、城管執(zhí)法局、環(huán)保局等有關(guān)部門(mén)制定了《2008年工作計(jì)劃》發(fā)布《北京市建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染控制》，要求揚(yáng)塵防治工作達(dá)到5 100%。即工地100%鋪沙，工地路面100%硬化，離開(kāi)工地的車(chē)輛100%清洗，拆房的工地100%灑水和灰塵，暫時(shí)沒(méi)有開(kāi)發(fā)的空地是100%的綠色。 “其實(shí)現(xiàn)在相關(guān)規(guī)定已經(jīng)很明確了，要看政府部門(mén)的監(jiān)管和企業(yè)的合規(guī)程度。政府一關(guān)注奧運(yùn)會(huì)，北京的揚(yáng)塵污染治理就相當(dāng)有效！
中國(guó)法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法研究會(huì)執(zhí)行主任、武漢大學(xué)環(huán)境法研究所副教授羅霽指出，施工中揚(yáng)塵污染問(wèn)題的發(fā)生往往涉及不同域，因此非常有必要多部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合整改。但是，多部門(mén)監(jiān)管往往容易出現(xiàn)兩個(gè)問(wèn)題：一是“多管齊下，管理不力”的現(xiàn)象。另一個(gè)問(wèn)題是難以形成可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。整改隊(duì)伍和執(zhí)法行動(dòng)都是臨時(shí)性的，整改效果容易重復(fù)。
據(jù)羅驥介紹，很多環(huán)保部門(mén)在施工前進(jìn)行的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，主要側(cè)重于項(xiàng)目建設(shè)后對(duì)周邊環(huán)境的影響，而忽略了項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中造成的污染。
68.7%的人建議提高揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)和控制標(biāo)準(zhǔn)
如何控制建筑施工揚(yáng)塵污染？調(diào)查中，受訪者傾向于“政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管”（87.8%）;其次是 ”開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督，開(kāi)通市民舉報(bào)熱線，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度”（71.7%）;第三位是“提高揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)治理標(biāo)準(zhǔn)”（68.7%）。
南京市民沈建清建議，國(guó)家應(yīng)該有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
